LA INSEGURIDAD CIUDADANA EN EL DISTRITO DE CAYMA
Buenos días General Cesar Bustamante Delgado, mi nombre es Ingrid
Milagros, soy de la estudiante de la Escuela Profesional de Ciencias de la Comunicación
Seguridad y Desarrollo S.A.C., en esta oportunidad queremos
hacerle una entrevista sobre el tema de la inseguridad ciudadana en su distrito
ya que Ud. como Gerente del Área de Seguridad Ciudadana del Municipio de Cayma,
conoce ampliamente esta problemática. Muchas gracias por su tiempo y su
dedicación en este tema, y la primera pregunta es la siguiente:
¿Cómo está la
situación de inseguridad ciudadana en el distrito de Cayma?
Ante todo muy buenos días, muchas gracias por la oportunidad
que nos da para poder verter algunos conceptos que corresponden a la inseguridad
ciudadana en mi distrito. Desde el primero de noviembre del año 2010 a la fecha
estamos nosotros mejorando notablemente todos los niveles de inseguridad que se
venían presentando en el distrito, gracias a la gestión del Alcalde el Señor Haberth
Zuñiga con las 24 cámaras que en estos momentos tiene el distrito.
Y dígame General ¿ustedes tienen algunos indicadores de cómo encontraron la problemática al asumir la gestión y después de que ustedes han asumido tienen algún indicador?
Sí, nosotros mensualmente llevamos una estadística sobre las
incidencias que existen diariamente en el distrito para poder así tener un
conocimiento pleno de lo que vamos avanzando en aspectos delincuenciales y en
aspectos de convivencia en el distrito.
¿Qué modalidades de actos delictivos hay acá en el distrito?
Aquí en el distrito lo que tenemos nosotros es el hurto, el
robo, robo de autopartes más que todo es lo que se está presentando más acá en
el distrito muy poco lo que es la comercialización de drogas que solamente
tenemos focalizado dos lugares, mínimo como le vuelvo a repetir ya nuestro
señor Alcalde está erradicando puntos de droga aquí en el distrito que a la
fecha van un total de 12 puntos de droga y eso nos permite tener una tranquilidad
en lo que corresponde en ese aspecto, lo demás viene a ser este situaciones muy
esporádicas como son pandillaje que no tenemos pandillaje acá en el distrito,
acá tenemos de repente los barristas que son aquellas personas que fanáticamente
están a favor de algún equipo de fútbol y es muy ocasional.
Entonces según su
percepción ¿el problema principal de inseguridad ciudadana es referido a los hurtos?
Para mí sería el arrebato especialmente de teléfono celular
en poca cantidad pero hay lo que corresponde a lo que es robo de autopartes,
todo ello lo medimos mediante las incidencia que salen en el Observatorio de
Convivencia y Seguridad que lo ha puesto nuestro señor Alcalde Don Zuñiga.
¿Y cómo funciona el
Observatorio?
El Observatorio funciona de la siguiente manera: una llamada
telefónica de un contribuyente al haber tenido una incidencia entra a la
Central de Comunicaciones, la Central de Comunicaciones le reporta al que dio
la incidencia un número de incidencia para posteriormente plasmarlo en nuestro
observatorio y así ir sumando las incidencias al término de 1 mes, 15 días o al
trimestre.
¿Y ustedes han hecho un sondeo a la gente si se sienten seguros en las calles o en sus casas?
La gran cantidad de ciudadanos tiene un buen concepto del
serenazgo, existe también la seguridad de sus lugares de convivencia porque
tenemos nuestro patrullaje caminante, tenemos nuestro patrullaje en bicicleta,
en motos y en autos, se nota la percepción de seguridad, pero siempre van a
haber personas que dado a este momento que estamos viviendo de bastante
violencia existirán algunas personas que conviven con la creencia de la
inseguridad.
¿Según su percepción
cuál cree que sean las principales causas que originan los actos delictivos?
Para mí son personas acostumbradas a tener beneficio de
manera fácil, por un lado y por otro lado, las personas pues que
definitivamente siempre existen aquellas que están dedicadas al consumo de drogas,
roban venden para la compra de su insumo químico no?
Ud. menciona dos lugares de puntos de droga….
Sí como le comentaba ya tenemos nosotros 45 puntos de droga
que hemos erradicado pero dentro de ellos todavía persiste en el distrito en
muy poca cantidad por supuesto algunos lugares de compra y venta de drogas,
viene a ser la 13 de Huiracocha y la 24 de Enace, lugares donde últimamente la
24 de Enace hemos dado un fuerte golpe a uno de los micro comercializadores en la
cual 1,200 sotes han pasado a disposición de la Fiscalía y tenga Ud. por seguro
que va a tener varios años adentro. 1,200 sotes ha sido una de las más fuertes
incautaciones que el personal de serenazgo en colaboración con la Policía
Nacional del Perú lo han realizado, creo que este es un gran logro en este año
hasta el momento esperamos que haya muchos logros más, hasta que termine el año
y así va a ser.
Bueno, por otro lado,
¿cómo encontró Ud. el panorama de este problema de la inseguridad cuando asumió
su gestión?
Al asumir mi gestión que ha sido en Noviembre del año 2010
ya el Observatorio tenía 4 meses de funcionamiento, venía funcionando con sus
estadísticas propias del serenazgo porque solamente ellos plasmaban sus
incidencias y todas las ocurrencias que habían de ellos pero a la firma del Convenio
entre el Ministerio del Interior, Municipalidad de Cayma y la Policía Nacional
del Perú, se viene ya desde el 26 de Noviembre del año 2010 haciendo una sola
acción en lo que corresponde a las incidencias de la Policía Nacional
juntamente con Serenazgo y que están dando un solo resultado, y esto permite
que se pueda medir con mayor eficacia las incidencias en nuestro distrito.
¿Ud. encontró sólo el
Observatorio? ¿Ó había cámaras?
Yo al hacerme cargo de la Gerencia de Seguridad Ciudadana en
esos momentos habían 35 cámaras funcionando, el Observatorio ya venía
funcionando desde Julio de 2010 que mediante una buena gestión de nuestro señor
Alcalde creo que en realidad es algo que al ciudadano de Cayma lo mantiene muy
seguro.
Estaba revisando la página web referente a seguridad ciudadana y quería que me amplíe más estos temas, por ejemplo el referido a “Campañas Carnavales Seguros 2014”? ¿En qué consiste?
Esa Campaña se realizó en Enero, Febrero y mediados de Marzo
del año 2014 en la cual nosotros estamos indicando que está prohibido el juego
con agua y que está siendo sancionado con multa de hasta S/. 180 nuevos soles
por aquellas personas quienes quieren hacer el uso indiscriminado del agua con
personas que no desean hacer juego de carnavales.
Nosotros mediante nuestro personal de la Fuerza de
Intervención Rápida, en coordinación con la Policía Nacional del Perú les hemos
dado la garantía domingo a domingo que en realidad no iba a haber ningún tipo
de desmanes ni tampoco atropellos, me refiero en el sentido que muchas persona
agarran esa disculpa del carnaval y verdaderamente son personas que hacen robos
de su cosas no?
¿Y la Campaña “Cayma libre de ruidos molestos”?
Sí, también tenemos nosotros como Ud. puede apreciar en
algunos de los sectores del distrito algunos banners en la que indican “NO A
LOS RUIDOS MOLESTOS”, efectivamente hay personas que tratando de apurar el
tránsito comienzan a hacer un uso indiscriminado del claxon también la
Municipalidad de Cayma tratando de que nuestros vecinos se
sientan seguros y se sientan protegidos de todos aquellos problemas, se ha
emitido una ordenanza municipal en la cual también son castigados con una multa
de S/.180.00 soles a aquellas personas que hacen el uso indiscriminado del
claxon o de los ruidos molestos dentro del distrito.
Al respecto, ya ha habido casos si no me equivoco porque
este dato lo tiene Rentas hasta cinco veces que han multado especialmente entre
las intersecciones de San Felipe y Huáscar lugar donde existe un pequeño cuello
de botella y las combis y los autos hacen el uso indiscriminado del claxon.
¿Y la Inspección
Sanitaria: Pescaditos Seguros 2011”?
Esa Inspección la realizan doctores y laboratoristas con la
finalidad de ver la calidad de productos que se están vendiendo a los mercados
ó a su vez dentro del mismo restaurant que llegan al consumo humano, eso lo
realiza la Gerencia de Desarrollo Humano y nos está dando buen resultado, es
así que ya se han encontrado algunas evidencias de productos malogrados y que
han sido ya multados en su debida oportunidad. Todas aquellas acciones que van
en protección del vecino va siendo siempre debidamente respaldada por una
ordenanza municipal que es la más efectiva que sucede. Jesús María se caracteriza
por eso, está debidamente ordenada.
Qué bueno General yo felicito al equipo de profesionales y a
Ud. que están haciendo un buen trabajo porque el tema de la seguridad ciudadana
no está aplicado a un solo enfoque sino más amplio y todo eso contribuye a que
ustedes tengan una buena imagen, que el vecino se sienta satisfecho con lo que
ustedes y felicitamos nuevamente la iniciativa de ustedes, su empeño por lograr
buenos resultados, y al Alcalde sobre todo por su gestión.
Y por otro lado General, el Mega Plan de seguridad “INICIO DE CLASES COLES SEGUROS”, a qué se refiere?
Todos sabemos que los meses de Enero nuestros niños están de
vacaciones y mediante ese plan la Gerencia de Seguridad Ciudadana por
disposición del Municipio, nuestro señor Alcalde Don Zuñiga, venimos realizando
la seguridad en cada uno de los locales que se encuentran en nuestro distrito
como son Ferrer, el Fanny: Primaria y Media y los demás colegios que se encuentran
en nuestro distrito poniendo nosotros dos efectivos motorizados de Serenazgo
con la finalidad de poder así dirigir el tránsito y darles la seguridad a nuestros
alumnos que retornan a sus clases después de dos meses de vacaciones.
¿Y podría explicarnos
mejor sobre la Instalación del Comité Distrital de Seguridad Ciudadana?
Nuestro Comité de Seguridad Ciudadana se instaló el 20 de
Marzo de año 2015 bajo la presidencia de nuestro Señor Alcalde y las demás
autoridades del distrito como son los representantes de la UGEL, un
representante de Salud, un representante de la Comisaría, un representante del
Poder Judicial, un representante de la Fiscalía, nuestro Alcalde, el Comisario
y el que habla como Secretario Técnico del Comité de Seguridad Ciudadana ya que
Seguridad Ciudadana involucra todas las acciones del distrito, Seguridad Ciudadana
no es sólo ver que no se ejecuten los robos o sino la prevención de los robos,
sino también ver el buen desempeño de los colegios dentro del distrito, el
desempeño de los Centros de Salud, el buen desempeño de las actividades
religiosas o nuestras actividades propias, bancaria, comercial, etc., etc.
Entonces de tal manera que Seguridad Ciudadana yo me felicito de tener a un
presidente tan eficiente como es el Dr. Zuñiga, es una persona que se preocupó
de todo y es la persona que en realidad ha cumplido a regla todo lo que dice la
Ley de Seguridad Ciudadana por la conformación de su Concejo Distrital de
Seguridad Ciudadana.
Bien General, por otro lado, ¿Cómo es la labor de los serenos? ¿Cómo hacen la selección de personal ustedes?
Bueno, en primer lugar vamos a comenzar con la captación de
nuestro personal de Serenazgo, lo captamos mediante un perfil que tenemos, al
llamar perfil se indica la talla, sus características físicas, su edad que es
de 25 a 45 años, y asimismo sus antecedentes de buena conducta. Ellos al ingresar
firman un contrato en la cual vienen a ser la labor de netamente prevención,
¿qué hace el serenazgo? ¿Cuál es la misión del serenazgo?: la prevención que
podría suscitarse en cualquier hecho, en cualquier lugar de la ciudad cuando
esté presente él. Él realiza esa labor y a su vez comunica mediante un radio
que está asignado a cada uno de ellos en sus Puestos de Vigilancia para que al
necesitar apoyo o al ver alguna novedad que no pueda ser llamada a la calma por
parte de él va nuestra Policía Nacional del Perú en apoyo de ellos para que así
si se trata de delito ó alguna falta ellos puedan ser derivados a la Comisaría
del distrito.
¿Y cómo son los horarios
de trabajo de los serenos?
Ellos hacen una labor por turnos, hacen labor desde las 7:00
am hasta las 7:00 pm y así sucesivamente no?
Por otro lado, ¿qué
opinan los vecinos de la forma cómo se está contrarrestando el problema de la
Inseguridad Ciudadana?
La mayoría de los vecinos a las cuales he tenido acceso
porque tengo reuniones con las Juntas Vecinales, y tengo reuniones también con
los Vecinos Vigilantes, tienen un buen concepto de nuestros serenos y no
solamente nuestros contribuyentes de Cayma, sino también personas que están
fuera del distrito, y que al venir a visitarnos ya sea porque es un distrito
comercial, y es un distrito de paso tienen muy buena opinión de ellos, yo creo
que definitivamente el Serenazgo de Cayma es uno de los Serenazgos que también
está bien formado académica, disciplinariamente y organizacionalmente. De
repente habrán algunas personas que tendrán alguna opinión en contrario como le
manifesté habremos algunas personas porque estamos dentro del universo del ser
humano que todavía queremos tener presente esa sensación de inseguridad pero
definitivamente creo que todo ello se va ir superando poco a poco con el apoyo
de todos nuestros vecinos y todo el personal de Serenazgo el cual yo me
felicito de tener este grupo muy bien formado.
¿Y cuántos serenos
hay en la actualidad?
En la actualidad, nosotros tenemos 300 serenos que están
distribuidos a lo largo del distrito, en tres grupos de 100, pero tengamos en
cuenta que muchas de las veces va creciendo la necesidad de tener a un sereno,
entonces queremos correrlo a un puesto, ó a otro puesto pero definitivamente
con 300 hombres trabajamos; entiéndase que en cada unos de los 100 hombres tenemos
gente que va a estar de vacaciones ó realizando otro tipo de labor como son de
repente algún descanso médico pero definitivamente están distribuidos en tres
grupos. Es decir, que ellos ya tienen sus zonas asignadas donde van a estar ó
rotan… La labor más efectiva que realiza el Serenazgo de Cayma es la rotación,
de tal manera que los serenos conocen todos los puntos del distrito. Conocen lo
que corresponde a los puestos que tenemos en la Primera Zona así como en la
Zona ocho ó en la Zona nueve, ya que el distrito está distribuido en nueve
Zonas.
¿Y ustedes cuando
contratan al personal que va a laborar como sereno, en el transcurso de su trabajo
les dan algún tipo de capacitación o charla así para que ellos puedan
orientarse mejor y poder hacer su trabajo más efectivo?
Efectivamente, el Serenazgo de Cayma es uno de los mejores Serenazgos
vuelvo a repetirle y ¿qué es lo que hacemos nosotros?: nosotros preparamos al
personal mediante un Plan de Instrucción que tiene nuestro personal como son:
normas, dispositivos, Conocimiento del tema de la labor del sereno, Orden
cerrado, Educación física, Dirección de tránsito, Rescate de víctimas, y lo
último que hemos implementado todo lo que corresponde a Prevención contra
Incendios, porque a veces nuestra primera voz, nuestra primera llegada, el primer
hombre que llega al punto es el sereno porque está distribuido en todo el
distrito, y Ud. podrá apreciar muchas de las actividades que Serenazgo de Jesús
María siempre ha sido el primero que ha llegado pero a su vez también nuestra
Policía Nacional del Perú muy eficiente en la colaboración y en el trabajo integrado
con el Serenazgo de Cayma.
¿Qué planes futuros
tiene la Gerencia para minimizar el problema aún latente a pesar de los grandes
avances que ya están dando, seguro hay problemas todavía que necesitan solución
para que los vecinos estén más satisfechos?
En primer lugar, el señor Alcalde ya desde su primera gestión
ha comenzado a dar siempre muestras de una mejora en todo lo que corresponde a
la seguridad y la mejora de los servicios dentro del distrito. En la parte que
corresponde a Serenazgo, nuestro Alcalde siempre se preocupa por darnos medios
de transporte: nuestros autos y camionetas en correcto estado de funcionamiento,
tenemos nuestras nuevas 30 bicicletas distribuidas a lo largo del distrito y tenemos
últimamente nuestras 27 motos que están próximas a entrar en funcionamiento
como parte de la mejora en el control de los servicios. Como Ud. podrá apreciar
en las 27 motos van a haber distribuidas 3 en cada sector, de tal manera que
Ud. podrá ver moto y sereno hasta por gusto en la zona que le corresponda a Ud.
vivir. Si Ud. vive en la zona 1, usted podrá ver 3 motos, 1 auto, 4 ó 5
bicicletas por los serenos que les corresponde en ese sector de tal manera que
se va a ver un poco más de presencia y movimiento de nuestros serenos, aunque
en la actualidad muchos que son expertos en la materia nos han dicho que están
muy bien nuestros serenos y se nota a lo largo de todo el distrito la presencia
de cada uno de ellos. Por otro lado, Ud. me indicaba que son 300 serenos, y
¿siguen recibiendo personal o ya no? Dentro de los 300 serenos es el tope que
tenemos en estos momentos ¿qué hacemos cuando muchos de ellos quieren cumplir
algunas obligaciones familiares u otros se van también, hemos tenido casos de
dos o tres de indisciplina, los hemos tenido que sacar no?, entonces ¿qué hacemos?:
convocamos a un nuevo proceso, y ese nuevo proceso lo realizamos cada vez que tenemos
déficit de personal. En la actualidad nos encontramos captando a personal
motociclista y de choferes para así poder continuar con el funcionamiento tan
eficiente que tenemos con nuestros vehículos para el servicio de Serenazgo de Cayma.
Y mayormente son hombres…
Tenemos nosotros la captación de hombres y mujeres, ¿por qué
hombres? Porque hombres son las personas que van a tener un poquito más de
precisión en el accionar de alguna prevención: erradicación de repente de
patinadores que está prohibido aquí en el distrito, erradicación de repente de
algunos ebrios que con malas costumbres salen a tomar a las calles lo cual está
completamente prohibido y a su vez con apoyo de la Policía Municipal que
pertenece a la Gerencia de Seguridad Ciudadana también se imponen las multas
correspondientes y así vamos mejorando, entonces es el aspecto del sereno
hombre y el aspecto de la sereno mujer también necesitamos personal femenino,
las tenemos en nuestras filas muy bien capacitadas también porque muchas de
ellas se han encontrado con algunas personas con problemas de violencia
familiar por ejemplo entonces ella es la conciliadora, la intermediaria de tal
manera que ella podrá tratar de aconsejar a una u otra persona poniendo a la
autoridad competente en el momento que se requiera. Por eso es que tenemos
personal femenino porque muchas veces hemos encontrado niños abandonados ó
algunos niños que están tratando de hacer un comercio ambulatorio en la calle
entonces los hemos tenido que recoger y llevarlo al lugar correspondiente a fin
de que no exista ese comercio ambulatorio, con niños en la vía pública
realizando ejercicios o actos que puedan en realidad ocasionarle algún
accidente.
Bueno, muchas gracias General por su tiempo, por habernos
concedido esta entrevista y nuevamente felicitamos por todas esas obras que
ustedes están realizando con mucho ahínco y sigan adelante por el bien del
distrito, de todos los vecinos y de ustedes mismos también. Muchas gracias.
